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旺報【本報訊】

「民告官，不見官」是大陸司法的不成文慣例，民眾告官的案例本已不多見，要官員出庭應訊那更是有損官威，絕無僅有之事。

但最近司法改革聲起，廣東東莞罕見的出現社保局局長出庭應訊的畫面，還有33個分局長旁聽，好像官員在上一堂司法課。

在法治國家，官員被告、出庭應訊是司空見慣之事，不但沒有特權，有時還會因為知法犯法、藉職務之便犯行而加重其刑。陳水扁執政時期，被起訴的政務官不下10人，被判刑的也不少，只要有案在身，每個人都必須出庭到案說明或為自己辯護。

即使總統也不例外，2004年民進黨花蓮縣長參選人游盈隆提出發放原住民頭目津貼的政見，被認為有期約賄選之嫌，陳水扁以證人身分出庭，創下現任總統出庭應訊的首例，當時受到各界矚目。

馬英九總統上月也因監聽案和司法洩密案以證人身分出庭。至於卸任的總統李登輝更是多次為了國安密帳案而出庭。

以法治國家來說，法律之前人人平等，總統也必須尊重司法，但是大陸就不一樣，雖然像「四人幫」、薄熙來等政治局委員或省部級書記也出庭應訊，不過，那通常是在黨決定雙規之後，交給法院走程序，和民主法治國家的司法獨立性還是有所差別。

中共十八屆三中全會的最大特色就是宣示全面性的改革，改革的「決定」很多，但最重要的還是必須落實，否則只是空口白話。

東莞市社保局長的出庭應訊，負責審理的東莞第一法院院長就說，一把手親自出庭的現象他第一次碰到。

大陸要逐漸走向法治社會，東莞的案例被認為具有司法改革的指標意義。